近期，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，強調(diào)要充分運用市場機制，提高環(huán)境治理水平。為此，中國政府計劃推出一系列財政和金融政策，以推動綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從根本上，中國將資本市場與積極的政策相結(jié)合，來促進低碳和可持續(xù)項目發(fā)展。如成功實施，這將有助于明確綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，不只是中國，還將影響到全世界大部分地區(qū)。在此過程中，中國很可能成為綠色金融的主要“輸出者”。
首先，在整個金融體系中制定一套統(tǒng)一明確的綠色投資標(biāo)準(zhǔn)。目前在中國，當(dāng)然在國際上也是如此，對綠色投資的要素沒有統(tǒng)一的定義，這阻礙了私營部門對可持續(xù)項目的投資。中國仍然在通過綠色債券來投資潔凈煤技術(shù)，而按照大多數(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這都不會被視為綠色投資。建立標(biāo)準(zhǔn)化定義將提振投資者信心，包括中國這個世界上增長最快的綠色債券市場。投資者必須確信他們的資金被恰當(dāng)?shù)赜糜诳沙掷m(xù)發(fā)展。
其次，鼓勵對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，提供更多的扶持和激勵機制，包括貼息貸款、稅收優(yōu)惠和貸款擔(dān)保。中小企業(yè)是推動中國經(jīng)濟增長的動力，支持其可持續(xù)發(fā)展是重要的一步，可以改變以往不惜一切代價(包括犧牲環(huán)境)追求經(jīng)濟增長的思維方式。
第三，要求運用創(chuàng)新的融資工具來加快中國污染防治工作。到目前為止，中國已經(jīng)啟動了世界上最大的碳市場，旨在減少碳排放，電力行業(yè)作為重點行業(yè)最先納入。在此基礎(chǔ)上，中國政府計劃在接下來兩到五年內(nèi)，將碳交易市場的覆蓋范圍擴大到其他高污染行業(yè)。此外，還鼓勵進行更多的直接融資，進一步開展創(chuàng)新融資機制研究，如建立碳期貨市場、碳基金和碳相關(guān)金融產(chǎn)品和衍生品。
政府還承諾制定空氣、水和土壤污染定價機制，并建立這些資源的交易體系，目的是從根本上運用市場機制來進行排污權(quán)交易。通過對排污權(quán)進行定價，希望可以產(chǎn)生金融抑制因素，從而改變行為方式，例如：給現(xiàn)有免費排放的污染物增加其排放成本。
第四，中國正在努力成為綠色金融的引領(lǐng)者。中國“一帶一路”倡議參與國的能力建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。中國已經(jīng)在對“一帶一路”沿線國家的政府官員開展有關(guān)綠色金融的“中國式”培訓(xùn)。在建立綠色金融實驗區(qū)的同時，中國正在幫助這些國家建立他們自己的碳市場，未來將允許其在中國本土的全國性碳市場上進行交易。中國將能夠決定這些參與交易的企業(yè)應(yīng)遵守的綠色標(biāo)準(zhǔn)。
如果中國要應(yīng)對環(huán)境治理的多方面挑戰(zhàn)，這些計劃確實雄心勃勃，也必不可少。因為，政府財政資金每年只能負(fù)擔(dān)一萬億美元(預(yù)計支出的15%左右)，中國必須設(shè)法吸引私有資本，為污染防治提供資金支持。從計劃到落實任重而道遠，但在綠色金融方面，中國一直是全球引領(lǐng)者。
如果中國成功實施其宏大的綠色金融計劃，就可以證明可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟增長并行不悖。對于發(fā)展中國家來說，這將是一個具有吸引力的發(fā)展模式，特別是那些“一帶一路”沿線國家。中國可能正在“出口”一樣好東西——綠色發(fā)展。
